青岛开展食品药品安全整治 立案查处730起

  自11月5日起,青岛市食品药品监管局在全市范围内部署开展了为期3个月的食品药品生产经营单位集中整治行动。截至目前,全市出动监管人员2.31万人次,检查食品药品生产经营单位3.06万家,责令整改4776家;立案查处730起,罚没款933万元,整治取得阶段性成效。     坚守安全底线 强化组织部署     层级落实推进,青岛市局召开专题部署会,印发了《食品生产经营集中整治行动方案》,对整治目标、责任分工、实施步骤、整治重点提出了明确要求,食品生产、流通、餐饮及药品注册、生产、经营,保健食品化妆品、医疗器械、食盐等9个环节又制发了专项整治方案,分业态细化整治内容,提升整治行动靶向性。各区市迅速行动,积极向当地党委、政府汇报,印发区域整治方案,并召开动员部署会,传达贯彻整治要求,将整治工作纳入了区市政府月度重点工作统筹推进,变以往部门推动为政府抓总。     强化协同联动,全市结合非洲猪瘟风险防控,针对农贸市场、学校食堂、配餐单位、建筑工地和养老机构食堂等重点场所和薄弱环节,横向上聚合部门力量,将农业、教育、卫生、公安、城管、海关等部门纳入整治责任单位,集中排查整治,强化执法联动,加大执法震慑力。纵向上有效调动镇(街)力量,积极发挥基层食安办、协管员作用,将整治任务分解到每个社区(村庄),逐社区逐村落实,形成了链条畅通、上下联动的整治局面。     强化督导调度,建立了督查调度考核和问题整改措施追踪机制。青岛市食药局专门召开调度会,听取各环节、各区市整治情况汇报。各环节也采取视频会议形式,定期调度推进。市食安办、市食药局组成了8个督导组,由分管领导带队,不打招呼,直接入市场、进企业,实地督导检查区市整治推进和经营者主体责任落实情况,目前已完成对区市和环节的第一轮督导。各区市建立了食药部门牵头、相关部门全程参与的督导专班,通过“日反馈、周调度、月通报”,对整治计划目标完成情况进行量化排序,考核推进。有的区市还引入第三方参与的检查督导,全程跟踪检查,“把脉会诊”和梳理研判各镇(街)食品药品安全问题,提高了整治的针对性和时效性。     聚焦隐患“清零” 实施精准施治     全面梳理风险,针对“海升果业”事件,结合企业自查自纠和前期峰会保障发现的问题,汲取国内外食品药品安全事故教训,再次全面梳理排查全市食品药品安全风险隐患,强化综合研判,对原辅料、添加剂使用、生产工艺质量控制及药品来源、使用贮存等关键风险点进行了梳理,提出整治建议,并实行滚动排查,闭环推进整改。按照较大隐患限时“清零”、较小风险重在防范的思路,确保排查一户、整改一户,到位一户。     强化重点整治,重点业态上,全面排查第三方平台和入网餐饮服务提供者,联合检察院约谈了“饿了么”、“美团”两家网络订餐青岛总负责人,核查问题单位3875家,整改1865家,平台下线752家,罚款66万元。组织教育、卫生、城管和辖区街道部门检查各类餐饮经营者6043家,发现问题单位1108家,问题发现率18.3%。检查学校(幼儿园)食堂4169家次,整改问题隐患920家次,开展“小饭桌”备案1163家。重点场所上,加大对生产企业、大中型商业综合体、旅游景区、中小学校及周边、农村大集及城乡结合部等问题多发的重点区域整治。重点品种上,结合“两节”将至和冬季消费特点,突出保健食品、婴幼儿食品、自制面制品、食用油、肉及肉制品、干制海产品、畜禽水产品、蔬菜、中药饮片等群众日常生活需要的大宗食品和药品及医疗器械,先后抽检各类食品14169批次,对已检出的453批次不合格产品全部依法处置;检查保健食品化妆品生产经营企业543家,发现问题46条,责令整改40条,立案查处29起,监督销毁药品1400公斤,货值56万元。     坚持严管严打,依托区市各监管所,分业态将全市15万余家食品生产经营单位,2万余家药品及医疗器械生产经营单位,纳入网格,将监管责任落实到监管人员和协管员,对整治发现问题,逐一列出清单,规定时限销号整改。坚持重大隐患“零容忍”,依法顶格处理违法违规行为。制定了1100余条检查标准,各区市采取街道、队所、业务科室和基层协管员联合检查方式,累计取缔非法单位17家,收回GSP认证证书8家,撤销2家,办理5万元以上大案要案63起,形成和保持了有效的震慑态势。     坚持服务发展 推进社会共治     服务企业发展,开展全面培训。坚持法治、德治、自治相结合,对全市所有食品药品企业开展了空前规模的培训教育。面上,分业态开展全方位法律法规培训,整体提升企业发展水平和管理人员法律和主体责任意识。点上,开展业务指导培训,分类别对企业原料进货查验、生产过程控制、产品检验、贮存运输等关键环节进行专题业务培训,并对风险隐患大的重点企业进行上门指导,对关键岗位操作人员进行一对一培训,有效提升了企业自查自纠成效。已累计开展培训132场次,轮训食品生产经营管理人员和从业人员2.41万人次,上门指导重点企业3200余户,重点业态的培训覆盖率达到了100%。     突出正向引领,狠抓规范提升。结合“食安山东”品牌建设,着力推进农贸市场规范提升。先后组织26家农贸市场负责人实地参观睿星、兴山路农贸市场,对照标杆抓整治,目前上报的16家农贸市场全部通过省级规范化农贸市场创建验收,44家农贸市场入围全市星级农贸市场候选名单。     发动群众参与,加强宣传引导。青岛市及各区市发动各类食品生产经营单位,通过整治活动明白纸、宣传栏、电子屏、横幅、培训等多种载体广泛造势,通过官方微信和短信动态发布整治信息和消费提示,通过当地电视台的食品药品专题栏目,科普相关食品药品安全知识,解读相关政策要求。期间,举办面向百姓的科普培训56期,短信和微信消费警示近百条,覆盖人群580万,发布消费警示55期,受理并妥善处置举报投诉4543件,充分调动了部门、企业、群众的参与积极性,形成了政府企业与百姓共同参与的良好局面。     青岛市食药局将严格按照市委市政府《关于做好当前有关工作的通知》要求,以高度负责的态度,强化责任担当和责任落实,一如既往做好食品药品安全监督检查。     做好节会保障。以确保“两节”和“两会”食品安全为目标,深入推进集中整治,继续加大对城乡结合部、农贸市场、“三小”业态和问题比较多的食品生产企业和品种的执法检查、随机抽查、重点检查和飞行检查力度,及时排查和发现隐患,增强集中整治的靶向效果。     开展专项抽检。针对当前食品药品风险特点,全市计划安排4000批次的检测任务,突出农兽药残留、食品添加剂滥用、非法添加非食用物质、致病菌及重金属等安全性指标,增加蔬菜、水果、畜禽肉等高风险、节日热销食品的抽检频次,强化不合格食品核查处置,逐批跟踪落实,并及时向社会公示。     强化应急值守。严格落实应急管理和舆情处置制度,加强“双节”“两会”期间值班值守,进一步加大舆情监测处置力度,确保不发生食品安全舆情案件。严格落实信息报告制度,认真办理举报投诉工作,及时回应百姓关切,提高群众满意率。     推进共治共享。继续加大整治行动宣传力度,扩大整治影响力。利用报刊、广播、电视、网络等媒体和年货市场、农村大集、民俗活动等特色场合,以群众喜闻乐见的形式,做好节日期间科学饮食、安全用药知识宣传力度,及时发布安全消费警示,坚决守住食品药品安全的底线。